Administrativo Midterm

Card Set Information

Author:
franknorrispr
ID:
103059
Filename:
Administrativo Midterm
Updated:
2011-09-20 15:34:45
Tags:
derecho administrativo
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Description:
guía de estudio para el midterm de derecho administrativo
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  1. Derecho Administrativo
    El derecho administrativo es puramente procesal. Se centra en cómo las agencias del gobierno atienden y disponen de los asuntos ante su consideración.
  2. Derecho Administrativo
    • Se centra en:
    • 1. Identificar los poderes que las agencias pueden ejercer válidamente
    • 2. prescribir normas que regulan el ejercicio de la autoridad conferida a las agencias; y
    • 3. proveer remedios legales a las personas y entidades que se vean afectados por las determinaciones administrativas
  3. Funciones que realizan las agencias
    • Las agencias realizan funciones:
    • 1. Reglamentarias
    • 2. Investigativas
    • 3. Adjudicativas
    • 4. De conceder y otorgar licencias y permisos
  4. Propósito de la LPAU
    Su propósito central es establecer un cuerpo de reglas mínimas que den uniformidad al proceso reglamentario y decisorio de la administración pública.
  5. Definición de Agencia
    Es cualquier cuerpo o entidad gubernamental que no sea la Asamblea Legislativa o los Tribunales de Justicia, que afecte los derechos y obligaciones de personas privadas mediante procedimientos de naturaleza investigativa, reglamentaria o adjudicativa.

    Comprenderá todas las variantes de organización de la gestión pública tales como departamentos, corporaciones públicas, oficinas, juntas, incluyendo la comisión para resolver controversias interagenciales.
  6. Excepciones
    Salvo las agencias expresamente excluidas, todos los organismos gubernamentales autorizados por ley a reglamentar, investigar o adjudicar, se rigen por la LPAU.

    • No están sujetos a LPAU:
    • 1. Rama Legislativa
    • 2. Rama Judicial
    • 3. Los municipios y las corporaciones creadas por éstos (No cobijados los reglamentos de control de acceso)
    • 4. Organismos adscritos a la oficina del gobernador
    • 5. Comisión Estatal de Elecciones
    • 6. Negociado de Conciliación y Arbitraje del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
    • 7. Guardia Nacional
    • 8. Las funciones investigativas y de procesamiento criminal que lleva a cabo el departamento de justicia, el Negociado de Investigaciones Especiales y la Policía de PR
    • 9. Las funciones del Panel de Fiscal Especial Independiente al revisar la determinación del Secretario de Justicia de recomendar un fiscal independiente.
    • 10. Los procesos de privatizción de las instalaciones de salud gubernamental
    • 11. Junta Asesora del Departamento de Asuntos al Consumidor sobre el Sistema de Clasificación de Programas de Televisión y Juguetes Peligrosos
    • 12. La oficina de conciliación y arbitraje de la Comisión de Relaciones del Trabajo para el Servicio Público de PR
  7. Delegación de Poderes
    Es la concesión de poder y autoridad que la Asamblea Legislativa confirió a las agencias administrativas. Desde un punto de vista jurídico, la delegación genera interrogantes sobre la constitucionalidad de la distribución de poderes en nuestro sistema de gobierno.

    Se justifica la delegación por las ventajas institucionales de las agencias administrativas en atender y regular lo relativo a actividades de naturaleza novel o que involucran aspectos técnicos y especializados.
  8. Principio Inteligible
    Para sostener la delegación basta con que haya cierto principio inteligible que guíe la delegación. Estos principios pueden surgir de forma implícita de la ley, de sus expocisión de motivos o de hasta su historial legislativo.

    Los criterios pueden ser aplios y generales. Jurisprudencialmente se ha sostenido si la delegación tiene un fin o interés público, por lo general, será suficiente justificación para que se valide la delegación.
  9. Limitación a la discresión de las agencias
    La ley orgánica puede establecer garantías procesales específicas que limiten la discresión de la agencia, sin embargo, la ausencia de guías específicas en la ley o en los reglamentos que delimiten la discresión de las agencias se podrá subsanar si la agencia establece un sistema mediante el cual emite decisiones detalladas, razonadas y fundamentadas que creen precedentes.
  10. Limitaciones al poder de destitución del Gobernador
    Criterio principal para determinar la validez de limitar dicho poder es que no se interfiera de manera impermisible e irrazonable con el poder que tiene el gobernador de hacer cumplir y poner en vigor las leyes y formular e implantar la política pública.

    Cuando el funcionario realiza labores puramente ejecutivas, la facultad de la Rama Legislativa para imponer requisitos para destituir a este tipo de funcionarios es mínima ya que se trata de personas que colaboran directamente en la implantación de política pública y en la ejecución de aquellas funciones asignadas por la constitución a la Rama Ejecutiva.

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